東京加快「無電線桿化」步伐: 世界各大城市進度

東京加快「無電線桿化」步伐

2013/10/03

     日本國土交通省已開始研究在2020年東京奧運會開幕之前，將東京都機場和車站周邊等人口密集地區的電線桿全部撤除。電線將被移至地下，在東京澀谷區和港 區等19個區，國道、都道等道路兩旁的「無電線桿率」將從目前的80%提高到100%。目前，日本在「無電線桿化」方面落後於海外，日本政府希望通過此舉 加強災害預防和改善城市景觀。另外，鑒於赴日外國遊客不斷增加，日本政府決定加快改善城市環境的步伐。

電線桿林立的東京市中心繁華街區（東京都千代田區）

     按規劃，在東京23個主要城區，人員往來較為集中的19個區將被作為「重點區域」推進撤除電線桿的相關工程。目前，在重點區域內的國道與都道兩旁還留有電 線桿的路段約130公里，今後將用20年時間把電線全部埋入地下。並計劃優先在赴日外國遊客較為集中的東京羽田機場和樞紐車站周邊實施相關改造。

     把電線埋入地下的工程平均每公里耗資約6億日元（約合人民幣3800萬元）。在資金方面，日本政府和東京都政府，加上NTT以及東京電力公司等日本民營企 業的三方將各負擔約2億日元（約合人民幣1300萬元）。簡單計算的話，重點區域總共需要780億日元（約合人民幣49.03億元）資金。日本國土交通省 每年可確保300億日元（約合人民幣18.86億元）的預算用於日本全國的電線入地工程，同時，政府還考慮將相關經費納入針對明年春季消費增稅的經濟對策 費用中。

     為加快電線埋設進度，日本國土交通省還在研究實施減輕民間負擔的措施。目前已經實施的一項制度是地方政府向民間提供數額不超過施工費一半的無息貸款。但東京電力公司由於處理福島第一核電站事故，收益出現惡化，政府正考慮提高電線入地工程的公共負擔比例。

     日本國土交通省決定加緊在東京開展撤除電線桿工程的另一個目的是為了應對在東京獲得奧運會舉辦權後赴日遊客的增加。日本政府已經制定了在今年內首次吸引 1000萬外國遊客，到奧運會開幕的2020年前後吸引2000萬外國遊客的目標。因此，計劃在部分地區徹底撤除無序設置的電線桿和電線，努力將街區改造 的井然有序。

     另一方面，該項工程也是針對日本首都直下型地震等地震災害的一項防災措施。可避免在地震災害時由於道路旁電線桿倒下或電線拉斷而影響避難及物資運輸等情況的發生。撤除電線桿將人行道拓寬後，還有助於推動盲道的設置等道路無障礙化。

     日本在撤除城市電線桿方面已經落後於海外。根據日本國土交通省公佈的數據，倫敦、巴黎、香港的無電線桿率為100%，而日本全國範圍（城市市區的主幹道） 僅為15%。即便在日本大城市中，大阪市為35%，名古屋市為21%。東京23個主要城區也只達到41%。針對東京即將舉辦奧運會，日本國土交通省計劃首 先在東京都中心城區實現「完全無電線桿化」，並逐步推廣到日本全國。