- 京都，新的魅力攻勢──訪京都市長門川大作
京都市果斷啟動的全新魅力攻勢。撤收華麗的廣告招牌，同時增強接待外國遊客的能力。京都市長門川大作意欲積極啟動旅遊業，請看編輯部的獨家專訪。
門川大作KADOKAWA Daisaku1950年出生於京都，立命館大學法律系畢業。曾擔任京都市教育局局長，2008年2月當選為第26任京都市長。凡事「親臨現場」是他的行動準則，迄今走訪過的市民活動場所和一線市政單位達4,700餘處。他的市政改革已成為全國地方城市的典範。他的座右銘是，「竭盡誠心，珍惜一切」。
日本人心靈的故鄉
—— 首先想請門川市長為我們談談您心中的京都具有怎樣的魅力。
「美國波士頓日本社團（Japan Society）的葛利列（Peter Greeley）特別顧問曾說『京都是日本人心靈的故鄉』，我們自己更需要對此有深入的認識，以進一步提升京都的魅力。至於京都的魅力，我認為其中之一就是『產品製造』，京都作為日本的首都，有1000多年的歷史，代代傳承了從傳統工藝到尖端產業的製造文化。」
「京都有許多世界上獨一無二的企業以及數一數二的企業，它們的起源都很有趣。比如，精密儀器製造商島津製作所最初是製作佛壇佛具的；京瓷集團（KYOCERA）是從『清水燒(※1)』『京燒(※2)』的陶瓷世界裏孕育而生的；而以前專門生產花札（遊戲花牌）的任天堂現在則發展成為一家世界聞名的電子遊戲公司。此外，傳統的造酒業進軍現代的製藥和生物技術領域，紡織和染織業中又誕生出半導體生產。」
「而且，還不局限於產品製造。1000年前《源氏物語》問世以後，京都就兼備『文化製造』的功能，能、狂言(※3)、茶道、花道、香道等日本文化的發祥地都是京都。其背景因素在於與自然共生的日本人的生活方式、京都這個城市的特點及其背後的宗教信仰。今天的動漫、京都料理等可以說是這些傳統文化的延伸。
改變京都在亞洲的印象
—— 在全球最大的旅遊資訊網站TripAdvisor的排名中，廣島是比京都更受歡迎的旅遊地。其它有名的旅遊網站上，2013年東京排名第二，京都只排名第九。您如何看待這種現狀？
「發行量超過100萬冊的世界首屈一指的旅遊雜誌《Travel + Leisure》，在其2013年『全球最佳城市』排名中，京都位居羅馬和巴黎之上，名列第五；在面向富裕階層、月發行量約80萬冊的旅行雜誌《Condé Nast Traveler》的2013年觀光城市排名中，京都在亞洲城市部門被選為第一。由此可見，京都的文化在北美、歐洲、大洋洲地區獲得了很高的評價。」
「與此相反，我認為京都的魅力在亞洲地區還沒有被充分理解。亞洲遊客觀光旅遊的一個重要目的往往是滿足購物慾望，所以他們不來京都，而是去秋葉原等地，買完電器後就回去了，這種情況一定程度上影響了京都的人氣度排名。京都不是到此一遊，感動一下就完了的城市，據調查每年5,000萬人次的遊客中，有八成是來訪5次或更多的回頭客，我們需要努力向亞洲地區的人們以及全世界宣傳京都『貨真價實』的內在魅力。」
光有國寶級寺廟、神社還不夠
—— 京都擁有全國20%的國寶和14%的重要文化遺產，不過有人認為京都並沒有充分地利用好這些優勢。
「京都的觀光景點確實局限在以清水寺為代表的東山一帶和西部的嵯峨嵐山兩個地區，京都的寺廟神社有2,000座以上，單單探訪那裏並不能真正體驗京都。既然有那麼多珍貴的文化遺產，我希望能讓遊客靜心沉浸其中，得以機會去凝視自己的內心。向遊客推介停留型的『深度遊』方案也很有必要。」
「另外，2012年，為參加《世界遺產公約》頒布40週年紀念活動最後一站的京都會議而來訪京都的聯合國教科文組織總幹事博科娃（Irini Bokova）等世遺有關專家，都異口同聲地說：『京都太美妙了。生活在這裏的150萬市民充滿活力，賓客盈門，同時還是一座工業城市。而且，它擁有17處世界遺產，藝術活動豐富多彩。這樣的城市在世界上恐怕也是罕見的吧。』在繼承和發揚這種特色的同時，還要讓城市更富於創造性，我們對此深感責任重大。」
強化多語種服務能力和資訊通信技術
—— 要成為一座國際旅遊城市，在多語種服務等方面還有待改善吧？
「比較受外國遊客歡迎的小旅館，沒有足夠的能力提供多國語言服務。為此我們設置了一個24小時的CallCenter，提供4種語言服務。上網不便也招致外國遊客的抱怨，所以我們設置了限時免費無線區域網路網點（Wireless LAN），現已超過500處，今後的目標是增加到630處，為此正在進行各項準備工作。另外我們還製作了一個公共交通路線查詢的APP，只要輸入目的地，系統就能根據當時交通堵塞的狀況提示合理的路線和所需時間。」
—— 日本計劃在2020年接待外國遊客2,000萬人次，這不但要擴大道路等基本設施的建設，對資訊技術（IT）等新的基礎設施的投資也十分重要。
「我希望建立一個最大限度利用資訊及通信技術（ICT）的體系，計程車全部通過智慧手機查尋調配，限制轎車進入市中心。『漫步京都』才是我們這座城市的最佳遊覽方式，信步走來，你能有機會遇到地藏菩薩，還可聽到寺廟的鐘聲，這是從車窗裏無法享受的樂趣，我希望遊客四處多走走，以便更好地理解京都真正的魅力。」
強化管制，保護景觀
—— 為了保護京都這座世界聞名的旅遊城市的美麗景觀，聽說您正在推進實施一系列大膽果斷的措施……
「京都市自2007年起實施了旨在保護日本人精神家園京都的新的景觀政策，包括重新審定了建築物高度和外觀設計標準，並加強了戶外廣告管理，以保護眺望景觀和借景。例如，針對戶外廣告，條例禁止了屋頂廣告、紅色廣告和柏青哥店那種耀眼閃爍的招牌。新規定的過渡期到2014年8月底，對違反規定者將採取行政措施予以強制執行。為了讓國內外遊客欣喜地發現『京都變美了』，我們正全力以赴地投身於各項工作之中。」
廣告牌撤換實例：一個艷俗的店面廣告（左）改換成色調沉穩的小型廣告（右）「DO YOU KYOTO？」
—— 京都還以積極的環保措施而聞名……
「1997年在京都召開的聯合國氣候變化綱要公約第3屆締約方會議（京都會議，COP3），通過了人類歷史上第一個限制溫室氣體排放量以抑制全球暖化的國際綱要性文件《京都議定書》。因為此議定書的生效日期是2月16日，我們把每月的16日指定為『DO YOU KYOTO？日』，希望通過關閉不必要的照明、節約能源、提倡利用公共交通工具等，積極推進環境改善工作。
「『DO YOU KYOTO？』，是當時作為環境部長參加京都會議的德國首相梅克爾（Angela Merkel），在紀念該會議召開10週年之際重訪京都時教給我們的一句話。它的意思是『你善待環境嗎？』『京都』已不僅僅是一個城市的名字，它還戴上了『善待環境』的含義，在世界上通用。京都作為引領世界的環境先進城市，我們必須以有目共睹的形式發揮出應有的作用。
美麗的街道體現了京都的待客之道
—— 東京申奧成功後，「Omotenashi（悉心款待）」一詞成為流行語，它的語源來自『表裏一致』，也就是說，待客不分表裏，竭盡誠心。市長您認為京都的待客之道又是什麼呢？
「有一個美麗的街道，這也是『Omotenashi』遊客的一環吧。晨起後清掃門庭是京都古來的傳統，很多市民仍在身體力行；市政府的工作人員也一直堅持義務清掃500多處公共設施。2013年面向遊客的問卷調查中，很多人回答『街道清潔』『垃圾很少』，這既是京都市十幾年來推動『美化城市大行動』的成果，也是京都市固有的良好傳統得到世人肯定的結果，對此我感到非常自豪。」
市民參與「美化城市大行動」
「對花費時間和金錢前來京都的遊客，我們必須為他們帶來超越滿意的感動，除了『住下來游京都』『漫步看京都』，更有『吃在京都』。過去的一個世紀，世界在飛速實現近代化的過程中，很多城市都失去了個性。但是日本的城市特別是京都則不同，在現代化的同時，依然很好地保留了自己的特性。我們將珍視自己的地方特色，並讓全世界的遊客為之感動。京都等待著您的到來。」
（採訪人：Nippon Communications Foundation代表理事原野城治 2014年2月25日於京都市政廳）
人口：1,469,204人（截至2014年2月的推算）
攝影：中野晴生
資料照片提供：京都市政府
素材照片提供：京都自由圖像素材集
資料照片提供：京都市政府
素材照片提供：京都自由圖像素材集
（※1）^ 指產自京都清水寺門前及附近的窯廠的陶瓷器
（※2）^ 京都生產的日本陶瓷器的一種
（※3）^ 能、狂言，均為日本傳統藝術
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