宜蘭在消失中
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發佈於 3 月 29, 2014
以前去宜蘭，最喜歡看大景。
好像不管站在哪個角度，都有機會遠眺阡陌交錯、田疇千里的開闊，還有銜接遠山含黛的壯麗。一個人尋常的生活裡，跟土地的關係，總覺得就是要有這樣一幅無可取代的風景，調節人生的起落。
圖片來源：作者提供
那是身為宜蘭人的驕傲，也是外地人可以分享的幸福。你不一定要長住，但經過時，隱隱然感覺人與自然的和諧還存在著。更因為它不會改變，生命因此萌生了美好家園的希望。
只可惜，這樣的質地近幾年已然走調。
雪隧通車後，生活通學方便了，物產運輸暢通了，城市發展也繁華了。快速便捷的高速公路，確實帶來許多效益，經濟成長指數變得亮麗。怎奈可以列出的負面，做為對照的恐怕也不少。其中最嚴重，最讓人痛心的，便是此一地景的消失。
如今若以「看見台灣」的空拍高度，不刻意取景稻穗金黃的時節，或者只捕捉剩餘的幾畝完整水田，這塊錦繡瑰麗的綠色地毯，勢必出現愈來愈多大塊焦灰和蒼白的汙點。
這些霉菌般的汙點，多半是新興農舍。過去以水田為基準，一望無垠的永續地景，在雪隧通車後，大量地成為北台投資客買屋購地的熱門地點。自從2000年中央頒布寬鬆的農地興建農舍辦法後，全國九千多件農舍申請案，有六千多件在宜蘭。尤其是晚近四年，每年有七百多戶的新興農舍，從蘭陽平原冒出。
新興農舍九成以上幾無農用，只是借地養地。許多購買者鑽法律漏洞，巧立名目，讓青綠水稻或菜圃農地變成造景庭園、廢土填倒、水泥停車場。進而導致耕地消失、破碎，農田水圳受到汙染。社區民心也漸受影響，生活價值改變。這些假農舍，對宜蘭的衝擊是多面向的。
其實位於水田中央的現代農舍非常不適合平日起居，不方便就醫，也不適合養老和育幼。如果缺乏務農的樂趣，住在水田中央，猶若住在孤島的荒涼，跟在地人產生疏離感，更是破壞環境的元凶。若要遷居宜蘭，應選擇小村聚落或集合式住宅，人才會有互助，充分體驗淳樸的農村生活。
現行的農地興建農舍政策，確實仍有諸多不夠周延。除了未來盡快修法，政府要亡羊補勞，應該積極宣導居住觀念和農地正義，形成社區的道德意識，更能促發移民者興發在地環保責任的義務。
相對於此，在地方老農逐漸凋零，農地萎縮時，晚近不少年輕農夫願意下鄉租地從事農耕，似乎讓我們看到一點希望。水田地景彷彿也有搶救的機會，還來得及護住共同的景觀。只是他們也常遇到困境，譬如租耕土地常被地主賣掉，必須再換地方耕種。政府或可研商建立租地的機制，藉此保護水田的面積。同時，落實農地農用，全面地嚴謹查緝，違法使用的情形，協助這一波務農運動。
蘭陽平原的郊野不只具有保育生態環境、維護人文歷史，或者帶來永續生產的功用。遼遠綺麗的鄉村風景，還能帶來永續的療癒效果。它是無上生活美學的價值，世世代代共有共享的財富。
此一景觀自治條例早就該積極規範，不能停留在只聞樓梯響的階段。我們享受景觀的權利非旦不能被剝奪，日後更該興發公民運動，提出法律控訴，爭取這個遠眺的空間。這不是宜蘭人應該的覺醒，也是台灣其它地方都要努力爭取的。
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